新華社北京10月25日電 9月上中旬,國務院派出6個督查組,對山西省、遼寧省、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、陝西省、青海省等12個省(區)貫徹落實國務院有關基層醫改政策情況開展了專項督查。
      這次督查是以國務院名義組織開展的對醫改領域的第一次重大專項督查。李克強總理、張高麗副總理等國務院領導同志高度重視,親自審定督查方案,作出重要批示,提出明確要求。督查工作結束後,劉延東副總理專門聽取了督查工作彙報,並對進一步深化醫改做出了部署。
      督查期間,各督查組認真貫徹落實國務院的總體要求,深入踐行黨的群眾路線,嚴格遵守中央“八項規定”,切實改進工作作風,深入細緻開展工作。各督查組分別聽取了省級人民政府及部分縣(區)人民政府的工作彙報;召開了由基層醫療衛生機構負責人、醫務人員代表、基層群眾代表等參加的座談會,認真傾聽他們對做好基層醫改工作的意見和建議;實地檢查了各地基本藥物集中招標採購機構,併到零售藥店比對基本藥物中標價格與零售價格。各督查組還深入到社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室,查閱檔案資料、隨機走訪患者、進行問卷調查,實地查看基層醫療衛生機構的運行、管理和服務情況。
      2009年中央啟動了新一輪醫改,在時任國務院副總理李克強同志的直接領導下,各地區認真貫徹黨中央、國務院部署,扎實推進各項改革措施落實,人民群眾得到實實在在的好處,醫務人員普遍受鼓舞,衛生事業面貌煥然一新。督查情況表明,12省(區)黨委、政府積極推進基層醫改工作,取得明顯成效。目前,各地已在政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度,有序擴大實施範圍,基本藥物制度不斷得到鞏固完善;各地深入實施基層醫療衛生機構編製、收入和分配製度改革,重新核定人員編製,逐步建立“能上能下、能進能出”的用人新機制,全面實施績效工資制度;各地不斷健全多渠道補償機制,加大財政支出結構調整力度,基本落實基層醫療衛生機構專項補助和經常性收支差額補助,並普遍實施了一般診療費;各地不斷提升基層醫療衛生服務能力,大力推進基層醫療衛生機構標準化建設,認真開展以全科醫生為重點的人才隊伍建設,積極推廣中醫葯適宜技術,並努力推動基層醫療衛生信息化建設;各地進一步穩定和優化鄉村醫生隊伍,基本落實村衛生室各項補償政策,採取多種方式優化鄉村醫生隊伍,積極探索鄉村醫生參加基本養老保險的具體辦法。總的看,12省(區)基層醫療衛生機構運行平穩,醫務人員積極性得到提高,人民群眾的基本醫療服務需求逐步得到保障,基層醫改成果得到鞏固和深化。
      在督查的過程中,也發現了一些問題,主要是:一些地方對基層醫療衛生機構的監管不到位;一些基層醫療衛生機構存在不規範診療行為;一些地方的人才隊伍建設滯後;一些地方對於鼓勵和引導社會資本舉辦基層醫療衛生機構的支持力度不夠。此外,還發現有的地區少數基本藥物配送不及時、回款周期長、鄉村醫生養老保障水平偏低、績效考核機制不完善等問題。對於發現的問題,督查組向相關省(區)人民政府提出明確的整改意見。對於督查組提出的整改意見,各地正在抓緊整改,有的問題已整改完畢。
      新一屆中央政府組成以來,高度重視保障和改善民生。這次對部分省(區)貫徹落實基層醫改政策情況進行督促檢查,進一步表明瞭中央政府深化醫葯衛生體制改革、建立惠及全民的中國特色醫療衛生制度的決心。各地區、各有關部門將按照國務院統一部署,繼續加大工作力度,不斷擴大基層醫改成果,進一步增進人民群眾的健康福祉,讓人民群眾得到更多實惠。   (原標題:基層醫改:鞏固擴大醫改成果讓群眾得到更多實惠)
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