廣州水上巴士。 龍宇陽 攝
  中新網廣州10月31日電 (劉燁 藍嵐)廣州水上公交票價調整方案聽證會31日舉行,考慮到該市多年來一直執行低票價政策,導致運營企業虧損嚴重,24名聽證會參加人一致同意上調票價,這一“一邊倒”的局面,與過往聽證會時常上演的激辯場面大相徑庭。
  票價多年未調客輪公司年虧損2000餘萬
  目前,廣州執行的水上公交航線票價,基本上是1996年制定的,其中,輪渡票價為0.5元(人民幣,下同)/人次,自1996年以來再無調整;水上巴士首層普通客艙票價為:相鄰兩碼頭之間每人次1元,非相鄰兩碼頭之間每人次2元。
  在當日的聽證會上,廣州客輪公司負責人閻得中吐起苦水,稱該公司多年來一直執行低票價政策,而隨著燃料費、維修費、工資等各項成本不斷上漲,現行的水上公交航線票價長期倒掛,企業虧損嚴重,而因無資金積累,水上公交的持續健康發展也受到了制約。
  閻得中舉例說,在燃油成本方面,柴油採購平均價格已由1997年2070元/噸上升到2012年8660元/噸,增幅高達418.35%;人員工資方面,2010至2012年,客輪公司從事水上公交業務人員的月平均工資分別為2943.16元、3389.57元和3726.47,是廣州市職工月平均工資的64.81%和70.78%、70.14%。
  根據廣州市價格成本調查隊對廣州市客輪公司2010至2012年度水上巴士營運成本的監審,水上巴士成本為2.31元/人次,高於現行票價,這也成為導致近年來客輪公司虧損額逐年遞增的原因之一,如2012年,客輪公司的營業利潤已達到負2569.6萬元。
  聽證會上意見“一邊倒”代表都贊同漲價
  當日聽證的方案共有兩套,方案一是,航距在10公里以內的航線,水上巴士(含輪渡,下同)空調票價2元/人次,每增加5公里則航線票價增加1元/人次,最高票價(航線總長20公里以上)達到5元;方案二是,航距在10公里以內的航線,水上巴士空調票價2元/人次,每增加10公里則航線票價增加1元/人次,最高票價為4元。事實上無論哪套方案,票價都是漲。
  與此同時,兩套方案都提出,無空調的巴士按照同等航距對應的空調巴士票價減半收取,並將水上巴士航線納入廣州市公交地鐵優惠範圍,使用羊城通15次以上按6折優惠;學生、老人、殘疾人亦有不同程度優惠。
  聽證會上,代表們都對調價的依據和必要性表示了贊同。政協代表蘇運驅表示,水巴售票收入與成本支出嚴重倒掛,經營單位的積極性受到影響,長此以往,必然會影響服務質量以及新航線的開拓,“從減少財政補貼、促進經營單位良性發展、更有利於發展廣州立體交通網絡等方面考慮,我同意調價。”
  據統計,在兩個“漲價”方案中,共有19人贊同方案二,主要因該方案相較方案一更惠民。聽證代表劉寶成表示,站在市民的角度考慮,方案二每增加10公里航線票價增加1元/人次,調整幅度要少一些。
  此外,本次水上公交票價調整,也涉及到2噸以下(含2噸)及20座以下客車車渡票價,共有21人贊同方案一(即從原來的12元/輛次統一調整為15元/輛次),認為這一調價幅度相對較小,有利於降低運輸成本。
  市民月支出增近40元企業缺口仍有800多萬
  根據方案中的統計數據,實施優惠補貼政策後,方案一的平均票價為1.46元/人次,與現行公交票價相當,市民每月約增加支出39.6元;方案二的平均票價為1.45元/人次,亦與現行公交票價相當,市民每月約增加支出39.16元。
  然而票價上調後,是否就能彌補客輪公司的虧損呢?廣州市價格成本調查隊指出,在沖減中央油補及企業其他業務利潤後,若按方案一調價,企業仍有缺口870萬元,若按方案二調價,缺口則為893萬元,無論哪個方案都需要市級財政繼續予以補貼。
  廣州道路運輸行業協會代表黎成建議,政府應根據實際情況,適當的調整財政資金的補貼金額,在進行財政補貼時,能對企業的資金使用進行規劃,指導企業有序地對年限過長、破損較為嚴重的船隻進行更新,進一步提升水巴的安全性和舒適性。
  代表建議:票價漲了服務也要跟上
  在贊同漲價的同時,代表們也提出了多項建議,如降低“短途”票價、增加班次密度、延長營運時間、提升船隻環保效益等。
  政協代表蔡武建議,方案應考慮“短途”航線的特殊性,對1公里以內、點對點的線路票價再打8折,定價為1.6元,這一調整共涉及6條航線,“這些航線距離很短,航程只有幾分鐘時間。”蔡武說,這樣可以給市民實實在在的優惠,也可提高水巴的上座率。
  “票價上來了,服務不能減。”消費者代表歐慧琦表示,水巴要加大乘務員的巡視力度,對有需要的乘客多提供幫助,船上也應配備相應的應急物品,還要對船隻進行定期的保養和檢查,讓乘客有更安全的乘船環境。
  廣州市物價局表示,聽證會後,將按照相關規定,認真研究參加人提出的意見,對方案作進一步修改和完善,併在聽證會後15日內,將聽證報告報廣州市政府審批。(完)
(原標題:廣州水上公交調價聽證會 代表“一邊倒”贊成漲價)
(編輯:SN063)
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