郭洪平
黨的十八屆三中全會突出強調,“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”。這一重要部署,抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,是黨中央關於反腐敗體制機制建設的一個創舉,也是新時期黨的建設理論的一個重大發展。
最高檢和地方各級檢察機關自覺把思想和行動統一到中央要求上來,認真落實中央關於“兩個責任”的要求,在積極查辦和預防職務犯罪、全力參與反腐敗鬥爭的同時,以務實作風、扎實舉措,狠抓自身黨風廉政建設和反腐敗工作,努力建設過硬檢察隊伍。
思想上高度重視,行動上積極迅速
中央提出“兩個責任”要求後,最高檢黨組高度重視,迅速傳達貫徹。
5月15日,最高檢黨組召開專題會議,認真學習討論中央領導同志關於“兩個責任”的重要講話精神。曹建明檢察長強調,王岐山同志關於“兩個責任”的重要講話和指示,抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的核心和關鍵,為檢察機關深入推進黨風廉政建設指明瞭方向。
5月20日,最高檢向全國檢察機關發出通知,對認真貫徹中央領導同志重要指示精神,全面落實“兩個責任”作出部署,要求各級檢察機關把落實“兩個責任”作為落實黨風廉政建設責任制最突出的大事要事來抓,切實履行黨風廉政建設責任,努力建設一支過硬檢察隊伍。
同一天,最高檢召開各內設機構、直屬事業單位黨政主要負責人會議,曹建明檢察長和中央紀委駐最高檢紀檢組組長莫文秀就落實“兩個責任”分別與各部門黨政一把手集體談話。
5月21日,最高檢在甘肅蘭州召開檢察機關貫徹落實“兩個責任”座談會,交流落實“兩個責任”經驗做法,討論《檢察機關強化黨風廉政建設主體責任和監督責任的指導意見(征求意見稿)》。
5月28日至6月12日,最高檢紀檢組監察局和機關黨委,對7個業務廳局、5個直屬事業單位落實“兩個責任”情況進行調研督導。
各地在貫徹學習中,切實加強組織領導,採取多種形式對本地區本部門的學習貫徹工作作出部署。
上海市檢察院黨組在召開專題學習會的基礎上,召開全市檢察機關紀檢監察工作座談會,對學習貫徹“兩個責任”進行專門部署。
山東省檢察院召開黨組擴大會,迅速傳達中央領導同志關於“兩個責任”的重要指示和最高檢的工作安排,結合本地實際研究貫徹落實的意見。
貴州、山西、湖南、廣西、海南等許多省級檢察院,也都以召開黨組會、電視電話會、幹警大會等形式,快速將中央領導的要求和最高檢的部署傳達到每一個黨員和檢察幹警。
結合實際狠抓落實,確保檢察權規範運行
在學習貫徹過程中,各級檢察機關緊密結合檢察實際,深入研究貫徹落實“兩個責任”的具體措施,不斷強化作風建設,強化對檢察權的監督制約。
北京市檢察院把嚴格規範執法作為今年重點工作,在全市檢察機關大力開展使用執法記錄儀工作和轉變檢察人員作風形象專項督察工作,明確提出要以好的黨風廉政建設成績為檢察工作提供紀律保障。
甘肅省檢察院要求機關各部門緊盯本部門黨風廉政建設高風險節點,把容易出問題的環節列出清單,重點教育、重點監督。
江蘇、河北、青海等省級檢察院,緊緊圍繞領導幹部和執法辦案兩個重點,狠抓《禁酒令》、《檢察人員八小時外行為禁令》、《厲行勤儉節約反對鋪張浪費若干規定》、《關於規範檢察官與律師交往行為的暫行規定》等制度的執行和落實。
雲南省普洱市檢察院以制度建設為抓手,全面深化檢察機關規範化建設,市院制定並完善內含85個具體管理制度的《規範化管理手冊》(其中15個是廉潔從檢制度),全面落實從檢察長到一般幹警廉政勤政工作具體責任。
河南省洛陽市檢察院出台責任考核辦法,通過大抓量化考核,對幹警廉潔情況實行四個“一票否決”:即發生違法違紀行為、受到黨政處分、造成較大損失、弄虛作假的,都要實行“一票否決”,確保“兩個責任”落到實處。
領導機關和領導幹部帶頭落實,發揮表率作用
各級檢察長和各部門“一把手”在貫徹落實“兩個責任”中,自覺承擔起主體責任,帶頭嚴格要求,帶頭接受監督,做到管好班子、帶好隊伍、管好自己和身邊人,樹立了從嚴治檢、廉潔從檢的良好形象。
最高檢機關作為全國檢察機關領導中樞,認真領會中央領導同志的重要指示精神,以更高的標準、更嚴的要求抓好機關黨的建設,抓好機關黨風廉政建設和反腐敗工作。
反貪總局、瀆檢廳在辦案組設立臨時黨支部,真正把黨內政治生活、黨組織監督管理和思想政治工作落實到辦案第一線。
控告檢察廳建立“兩必談”制度,要求對借調、掛職幹部“來必談,走必談”,對出差幹部“去必談,回必談”,時刻對幹部進行廉政風險提醒和紀律教育。
許多業務廳局和事業單位都從一文、一會改起,切實轉變會風、文風,尤其對違紀問題態度鮮明,敢於亮劍,對違反工作紀律的員工堅決予以辭退和作出相應處理。
地方各級檢察機關黨員領導幹部,也始終牢記肩負的職責,認真履行職責範圍內的黨風廉政建設領導責任,堅持從我做起、向我看齊,帶頭貫徹中央八項規定,帶頭糾正“四風”,帶頭廉潔自律,帶頭接受紀檢監察機構監督,做到有定力、有原則、有紀律、有底線,自覺當從嚴治檢、廉潔從檢的表率。
浙江省檢察院黨組把黨風廉政建設融入檢察業務和隊伍建設。院黨組成員主動及時報告個人重大事項,自覺接受紀檢機構監督,在履行主體責任的同時,以上率下,把從檢好作風一級一級吹下去,讓廉潔正能量一點一點聚起來。
河南省鄭州市檢察院黨組叫響“向我看齊、從我做起、對我監督”口號,以制度約束為保障,做到“四個乾乾凈凈”,即乾乾凈凈做人、乾乾凈凈辦事、乾乾凈凈辦案、乾乾凈凈過節。
與此同時,各級檢察機關紀檢監察機構認真貫徹中央和中央紀委要求,轉職能、轉方式、轉作風,積極協助院黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,在過硬檢察隊伍建設中發揮了重要職能作用。
最高檢有關負責人說,落實“兩個責任”,是新形勢下檢察機關推進反腐倡廉的有力舉措。全國檢察機關將繼續積極探索,勇於擔責,敢於監督,全面推進檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作,為檢察事業健康發展提供有力保障。 (原標題:認真落實“兩個責任” 建設過硬檢察隊伍)
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